잔여적 복지와 제도적 복지의 차이 정리 (사회복지학개론 레포트 대비)

잔여적 복지와 제도적 복지의 차이 정리 (사회복지학개론 레포트 대비)

 

사회복지학개론에서 자주 등장하는 주제 중 하나가 잔여적 복지와 제도적 복지의 차이이다. 두 관점은 사회복지를 바라보는 기본 입장이 다르기 때문에 시험이나 레포트에서 비교 설명을 요구하는 경우가 많다. 아래에서 각각의 개념과 특징을 정리해본다.

 

이 글에서는 잔여적 복지의 개념, 제도적 복지의 개념, 두 관점의 차이를 표로 정리한다.

 

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1.  잔여적 복지란 무엇인가

잔여적 복지는 사회복지를 보충적이고 임시적인 제도로 보는 관점이다. 기본적으로 개인이나 가족, 시장이 문제를 해결하는 것이 우선이며, 이 기능이 제대로 작동하지 않을 때에만 국가가 개입한다고 본다.

즉, 복지의 1차적 책임은 개인과 가정에 있고, 사회복지는 예외적인 상황에서 제공되는 지원이라는 입장이다. 이러한 관점에서는 지원이 선별적으로 이루어지며, 도움이 필요한 사람을 대상으로 한정적으로 제공된다. 따라서 복지 수급 과정에서 낙인이 발생할 가능성도 존재한다.

예를 들어 공공부조 제도는 일정한 기준에 해당하는 사람에게만 제공된다는 점에서 잔여적 복지의 성격을 가진다.

 

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2.  제도적 복지란 무엇인가

제도적 복지는 사회복지를 사회 유지에 필수적인 제도로 본다. 현대 사회에서는 가족 기능이 약화되고 사회 구조가 복잡해졌기 때문에, 복지가 선택이 아니라 필수라고 보는 입장이다.

이 관점에서는 사회문제의 원인을 개인보다는 사회 구조에서 찾으며, 국가가 적극적으로 개입해 국민의 삶을 보장해야 한다고 본다. 복지는 특정 계층만을 위한 것이 아니라 모든 사회구성원을 대상으로 하는 보편적 제도이며, 예방적이고 지속적으로 제공된다.

또한 소득 재분배 기능을 통해 평등을 실현하려는 성격이 강하다. 사회보험 제도는 대표적인 제도적 복지의 예로 볼 수 있다.

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3.  잔여적 복지와 제도적 복지의 차이 비교

구분	잔여적 복지	제도적 복지
책임 주체	개인·가족·시장	국가·사회
지원 대상	선별적	보편적
제공 시기	사후적·임시적	예방적·지속적
사회문제 원인	개인 책임 강조	사회 구조적 원인
낙인	발생 가능	거의 없음

시험이나 레포트에서는 책임 주체와 지원 방식의 차이를 중심으로 비교하면 서술이 명확해진다.

 

 

두 관점의 가장 큰 차이는 복지의 책임을 어디에 두는가에 있다. 잔여적 복지는 개인의 책임을 강조하는 반면, 제도적 복지는 국가와 사회의 책임을 강조한다.

 

잔여적 복지와 제도적 복지는 복지의 책임과 제공 방식에서 근본적인 차이를 보이며, 현대 복지국가는 점차 제도적 복지의 성격을 강화하는 방향으로 발전하고 있다.